Al iniciar el gobierno radical de Alfonsín, Argentina cambió su postura hacia América Latina significativamente. Las violaciones a los derechos humanos, el rechazo del laudo arbitral sobre la cuestión de Beagle, el posterior escalamiento de este tema hasta la amenaza de guerra contra Chile a fines de 1978 y el conflicto bélico de Malvinas dieron forma a una imagen negativa del país en el exterior que derivo en una perdida considerable de credibilidad y confianza externas. (Russell, Tokatliyan). Para cambiar esta imagen el gobierno radical de Alfonsín hizo un esfuerzo importante para mejorar sus relaciones con los vecinos e introducir una nueva política exterior en busca de cooperaciones, alineamientos estratégicos y económicos en América Latina. En sus discursos siempre se destaco esta frase: Para Alfonsín “La Argentina tenia que dejar de ser, definitivamente, la carapálida de América Latina”. Empezando a mejorar las relaciones con Brasil, Alfonsín y José Sarney firmaron La declaración de Iguazú en Foz de Iguazú. Esta declaración dio el primer paso para cambiar el aire negativo. Este documento que explicitaba las posiciones convergentes de ambos gobiernos respecto de temas tales como el Consenso del Grupo de Apoyo a Contadora, la creación de una Zona de Paz y Cooperación en el Atlántico Sur, y la posición argentina de defensa de sus derechos soberanos sobre las islas Malvinas en la ONU es calificado como histórico por ambas partes. (Oscar Raúl Cardoso). Luego para solucionar la cuestión del Beagle que causó muchos daños en la relación con Chile ambas partes firmaron una declaración de Conjunto de Paz y Amistad en el Vaticano el 23 enero de 1984. Durante el gobierno peronista de Menem, el esfuerzo de continuar a resolver los conflictos con los países vecinos continuó. Menem firmó varios acuerdos con Chile para finalizar los conflictos que todavía no había resuelto: Laguna del Desierto y los Hielos Continentales. Y después de resolver estos conflictos pendientes, los dos países empezaron a refortalecer sus vínculos económicos y firmaron acuerdos sobre integración y complementación minera.
LAS RELACIONES CON BRASIL
Haciendo una comparación entre ambos gobiernos Alfonsín y Menem, podríamos destacar que en el gobierno del primero las relaciones con Brasil fueron mas consolidadas mientras que en el segundo fueron con los E.E.U.U., las relaciones con Brasil nunca fue más allá de ser económica durante el periodo de Menem. Roberto Russell y Juan Tokatliyan en “El lugar de Brasil en la política exterior de la Argentina explica que Brasil había sido un “otro” competidor cuya expansión económica, contrastante con el relativo estancamiento argentino, sirvió para nutrir la imagen de rivalidad. ( Russell, Tokatliyan) Pero después de pasar a la democracia los dos países empezaron a disfrutar las ventajas de ser “socios económicos”. Un tema que ocupó mucho lugar y en realidad causó una especie de confrontación fue : la ampliación de los miembros del Consejo de Seguridad de la ONU. Menem con su gran voluntad de llevar a Argentina al nivel del primer mundo, durante su presidencia hizo mucho esfuerzo para impedir a Brasil que sea un miembro permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU, esto se planteaba porque Argentina podía perder su poderío en la región . Otro tema que también Russell destaco fue las diferencias comerciales y la visión de los dos países en el ámbito del MERCOSUR. Mientras Brasil acentuaba la dimensión política del proceso de integración en el marco de su ascenso como potencia regional en el espacio sudamericano, Argentina ponía el énfasis en la potencialidad económica del bloque.(Russell 53 2010) Cuando De la Rua tomó al poder, el gobierno de la Alianza, primero hizo esfuerzos para dar mas magnitud a las relaciones con Brasil y llevar al MERCOSUR mas adelante. Como Russell y Tokatliyan argumentan : La visión dominante del gobierno de la Alianza era que los vínculos con el país vecino resultaban esenciales en lo económico y en lo político por igual. El acercamiento al Brasil se percibía como funcional para una reinserción argentina mas asertiva y diversificada. (Russell , Tokatliyan). Pero el tema de la deuda externa que todavía estaba dominando la política interna de Argentina no permitió el gobierno de la Alianza a enfocar mejor su relación con Brasil. La presidencia de Duhalde brindó los cambios necesarios para que eso sucediera. El distanciamiento entre Argentina y los Estados Unidos debido al tema de pagos de deuda externa, obligó al gobierno de Duhalde a cambiar su postura hacia América Latina. Brasil fue visto como un “compañero fiel “ (Russell y Tokatliyan) Cuando Lula vino al poder en Brasil, el acercamiento en las relaciones entre los dos países fue mucho mas evidente. Para fortalecer el MERCOSUR los gobiernos de los dos países hicieron mucho esfuerzo. Y durante la presidencia de Kirchner el ámbito de amistad continuo a dominar las relaciones de los dos países. Pero cuando Venezuela empezó a jugar un papel muy importante en Argentina en términos de relaciones económicos y estratégicos, el lugar de Brasil por un tiempo perdió su prioridad. Durante la presidencia de Cristina Fernández de Kirchner las relaciones con Brasil y el fortalecimiento de MERCOSUR ocupo un lugar importante. Como Russell argumenta, las diferencias en las posiciones de ambos países en el escenario mundial y latinoamericano - dicho de otro modo, sus atributos de poder diferentes, harán que los intereses internacionales y las políticas exteriores de la Argentina y Brasil no coincidan en muchos temas o se definan de manera distinta. ( Russell 62 2010) . Pero al final eso no significaba que ambos países no pudieran mantener una relación que permitiera el avance de integración regional y fortalecimiento económico.
LOS VINCULOS ENTRE ARGENTINA Y URUGUAY
Las relaciones entre Argentina y Uruguay nunca fueron tan tensas como a partir del conflicto causado por las dos pasteras en Fray Bentos Las papeleras en muchos aspectos es un perfecto ejemplo como los grupos de poder tienen la capacidad de transformar la política exterior hacia un país hermano. Teniendo en cuenta estos grupos de poder internos como Escude explica surgen del incremento de la pobreza de la Argentina. Refiriéndonos a Escude, estas organizaciones populares han heredado el poder del veto parcial que entre 1930 y 1983 ejercieron los militares. (Escude). Estas organizaciones que crecieron con el gobierno del Alfonsín, fueron tomando mayor preponderancia en el gobierno de Menem, con una fuerte presencia en los gobiernos de Kirchner demostrado en conflicto entre Argentina y Uruguay con Botnia. La ruptura de dialogo entre ambos países culmino en esta presidencia, debida a dos ítems. Primero las organizaciones populares que generaron los cortes en las fronteras complicando la comunicación entre ambos países, y en segundo lugar llevando el tema a las tribunales internacionales de la Haya de una manera populista y sin deseos de llegar una solución satisfactoria para ambos países. Podríamos decir que el final que se observa no es el producto de este gobierno, remitiéndonos a Escude: Es el producto inevitable de un ciclo regresivo de décadas que concentro riqueza, multiplico varias veces el porcentaje de pobres y engendro organizaciones populares poderosas que heredaron el poder de veto que antes fue de los militares. (Escude) Como expresa en párrafos anteriores.
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